什么是軟件過程及能力成熟度評估
“軟件過程及能力成熟度評估”（簡稱SPCA）是軟件過程能力評估和軟件能力成熟度評估的統稱，是信息產業部會同國家認證認可監督委員會在研究了國際軟件評估體制，尤其是美國卡內基-梅隆大學SEI所建立的能力成熟度模型能力成熟度模型CMMI，并考慮國內軟件產業實際情況所建立
SPCA認證證書
的軟件評估體系。
SPCA依據的評估標準是SJ/T 11234和SJ/T 11235，這兩個標準是在深入研究了CMM、CMMI、ISO/IEC TR15504、ISO9000、TL 9000以及其他有關的資料和文件以及國外企業實施CMM的實際情況后，結合國內企業的實際情況，以CMMI作為主要參考文件最終形成的，這兩個行業標準由信息產業部于2001年5月1日發布實施。
SJ/T 11234《軟件過程能力評估模型》針對軟件企業對自身軟件過程能力進行內部改進的需要，與CMMI連續表示形式基本相同。該模型有22個過程，分為4大類，即：過程管理類、項目管理類、工程化類和支持類，每個過程能力從0到5劃分為6個評估等級，每個等級包含了通用目標、通用慣例、特定目標和特定慣例，它們組成一套衡量準則。按此準則對實際運行的過程進
行評估，可以確定當前軟件過程的能力狀態。對每個過程評估后，可以得到企業軟件過程能力的一條“譜線”。企業還可以針對軟件開發項目，根據項目的目標和要求，有針對性地“弄清楚”有關過程的能力狀態，實施必要的過程改進，以支持項目的完成。
SJ/T 111235《軟件能力成熟度模型》針對軟件企業綜合能力第二方或第三方評估的需求，與CMMI分階段表示形式基本相同。該模型用成熟度1～5個等級來描述綜合軟件能力。與SJ/T 11234相同，也有22個過程方面。除了成熟度等級1外，每個等級包含若干個過程方面，每個過程方面的實施情況由相應目標和慣例的實施情況體現。采用這種衡量準則可以評估軟件企業的綜合能力——軟件能力成熟程度。
SPCA評估遵循《軟件過程及能力成熟度評估指南》，該指南是國家認監委和信息產業部2002年8月共同發布的利用SJ/T11234或SJ/T11235實施評估的操作指南。評估過程由經過培訓的專業隊伍以評估參考模型作為確定過程的強項和弱項的基礎而對一個或多個過程進行檢查。從不同用途考慮，評估分為內部過程改進評估和顧客選擇評價兩種。
目前，國家認證認可監督管理委員會（CNCA）和信息產業部已經聯合發布《軟件過程及能力成熟度評估監督管理辦法》，CNCA授權的中國認證機構國家認可委員會(CNAB)和中國國家認證人員培訓認可委員會（CNAT），已制定和試點實施“軟件過程及能力成熟度評估”認可規則，并成立SPCA工作組，以推動中國軟件過程及能力成熟度評估的實施。
實施SPCA的作用和意義
軟件過程及能力成熟度評估可以規范軟件開發過程及其管理、規范市場競爭、幫助企業進行內部軟件過程改進、降低軟件開發風險、增加軟件企業的市場競爭力。
我國政府一直重視軟件產業的規范和發展，強調提高我國軟件開發和軟件產品質量的重要性。國務院于2000年6月頒發的“18號文件” 《鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策》第五章第十七條明確提出鼓勵軟件出口型企業通過ISO 9000系列質量保證體系認證和CMM認證，其認證費用通過中央外貿發展基金適當予以支持。目前各省市、高新區、軟件園都有對通過軟件能力成熟度評估的企業給予資金獎勵的制度。隨著SPCA中國國家認可制度的建立和實施，對于通過SJ/T 11234和SJ/T 11235評估的企業將可得到更多得政策支持。
隨著我國經濟市場的日益成熟，與信息產業部建立的計算機信息系統集成資質認證體制一樣，SPCA評估及其評估結果在市場化運作中將會起到越來越重要的作用。廣大用戶和企業也越來越接受和認可SJ/T11234和SJ/T11235標準，并將作為企業招投標，選擇合作伙伴的一項指標，也是進行第二方評估或評價的依據。這對我國軟件企業和產業的提高、發展和壯大也將產生積極的影響。
SPCA的實施與評估
企業實施SJ/T11234或SJ/T11235并進行評估，一般需進行如下7個階段：標準培訓、組織職能建立和文件體系完善、文件評審、差距分析、持續支持、中期評估、最終評估。其中各階段的目的如下：
標準培訓：旨在建立公司人員的軟件過程改進意識，了解過程改進原理，以利SJ/T11234或SJ/T11235實施。
組織職能建立和文件體系完善：建立實施SJ/T11234或SJ/T11235的職能機構，明確職責；識別公司現存軟件過程和文件，完善軟件過程定義并建立完整的文件體系。
文件評審：評審文件體系的適用性，識別文件的改進之處。
差距分析：進行現狀分析，識別與SJ/T11234或SJ/T11235的每個過程方面的差距，并制定一個行動計劃來覆蓋識別出的差距。
持續支持：實施持續支持以實施過程改進，并覆蓋差距分析階段識別出的差距。
準備性檢查：對軟件過程改進實施情況進行評估，為最終評估做準備。
最終評估：使用《軟件過程及能力成熟度評估指南》的方法進行最終評估并定級。評估包括三個階段：準備階段、現場階段和報告階段。
SPCA與CMM/CMMI的區別
SPCA是信息產業部和國家認可委聯合發布的“軟件過程及能力成熟度評估” 的簡寫，SPCA所依據的標準是：SJ/T11234《軟件過程能力評估模型》和SJ/T11235《軟件能力成熟度模型》，評估方法按照《軟件過程及能力成熟度評估指南》進行。
SPCA評估所依據的兩個標準參考了CMMI-SE/SW1.02版，也分為階段式（SJ/T11235）和連續式（SJ/T11234）兩種描述形式。SJ/T11235和CMM/CMMI的結構類似，分為初始級、已管理級、已定義級、定量管理級、持續優化級5個等級；SJ/T11234與ISO15504的結構類似，分為未完成級、已執行級、已管理級、已定義級、定量管理級、持續優化級6個等級。企業可以選擇任意一種模型進行過程改進。
SPCA與CMM/CMMI的評估過程、依據標準等十分類似，其重要區別是： SPCA評估必須以法人機構的名義，并且該機構必須獲得中國國家認可機構認可，其評估結果得到中國政府承認和國家產業政策支持。